（全国两会）从一颗咖啡豆的漂流，看海南自贸港封关变化

中新社北京3月11日电题：从一颗咖啡豆的漂流，看海南自贸港封关变化

中新社记者曾玥

一颗咖啡豆的漂流之旅，走入多位全国人大代表的视野，成为全国两会期间观察海南自由贸易港封关运作发展变化的鲜活样本。

去年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关。当日，在琼中外合资企业正大(海南)兴隆咖啡产业开发有限公司(简称“正大兴隆咖啡”)顺利完成加工增值免关税内销首单。

“具体到咖啡豆的流动，自贸港封关运作带来了‘双重红利’。”全国人大代表，正大兴隆咖啡行政后勤主管黄海文向中新社记者算了一笔账。

一方面，得益于海南自贸港原辅料“零关税”政策调整，未烘焙咖啡被纳入“零关税”原辅料清单，企业综合成本降低约1.5%至2%；另一方面，咖啡生豆从海外进口、经深加工后出口海外的“两头在外”模式真正跑通，“海南正成为全球咖啡供应链的关键节点”。

“作为一家在海南扎根的食品加工企业，我们是海南自贸港加工增值免关税政策从‘出生’到‘长大’的全过程见证者，也是实实在在的受益者。”黄海文说。

她进一步表示，依托自贸港“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”制度，全球优质资源加速流入海南，加工成高附加值产品广销海外；同时，符合条件的产品又能免关税销往内地，共享中国超大规模市场。

新政策的“利好叠加”和“增值算法”，让海南的咖啡企业实现“全球买、全球卖”，也让一笔笔“自家账”汇成“产业链大账”。

截至2025年底，海南加工增值内销货值超110亿元人民币，咖啡加工产能从5千吨提升至4万吨。全国人大代表、海南省三亚市吉阳区博后村村委会主任苏少洪举出这组数据说，一粒咖啡豆经过精深加工身价倍增，再通过订单农业、保价收购，让增值收益实实在在装进农民口袋。

全国人大代表、海南省委书记冯飞介绍，加工增值保税累计、加工增值使用海南自产货物、“两头在外”保税维修、禁限商品清单等政策相继落地，与原有政策形成叠加效应，有效促进海南企业降本增效、延伸产业链、提升附加值。

如今，海南自贸港正不断为中国扩大对外开放提供新的实践例证。“零关税”商品范围增至约6600个税目，“零关税”正面清单转为负面清单，政策享惠主体新增备案超1.1万家。

今年既是“十五五”开局之年，也是海南自贸港全面实施封关运作开局之年。冯飞表示，下一步，海南将稳步扩大制度型开放，完善跨境服务贸易负面清单，积极推进离岸贸易发展，放宽市场准入和外商投资准入。

自贸港的海风，正吹向更远的地方。

“一杯兴隆咖啡，可能用的是巴西的豆子、海南的手艺，最后销往澳大利亚——这就是海南自贸港连接中国与世界的生动注脚。”黄海文说。(完)